Dự án Quỹ toàn cầu phòng chống sốt rét Việt Nam với tên gọi: “Củng cố và duy trì thành quả phòng chống sốt rét đã đạt được trong thập kỷ qua, góp phần đẩy lùi bệnh sốt rét ở những vùng sốt rét lưu hành nặng còn lại ở Việt Nam” chính thức được triển khai vào đầu năm 2005. Từ 10-11/8/2006 tại TP. Đà Nẵng, Dự án đã tổ chức Hội thảo tăng cường công tác Kế hoạch và Báo cáo của Dự án với mục đích đánh giá tiến độ thực hiện dự án 6 tháng đầu năm 2006; rà soát lại kết quả hoạt động, những khó khăn và thuận lợi trong giai đoạn đầu (2005-2006) làm cơ sở cho việc chuẩn bị cho giai đoạn II trong 3 năm tiếp theo (2007-2009).
Ngày đầu Hội thảo đã nghe PGS.TS. Lê Khánh Thuận-Trưởng Ban Quản lý Dự án Trung ương báo cáo tiến độ thực hiện Dự án 6 tháng đầu năm 2006; các cán bộ văn phòng Dự án (CPMU) thông báo về tình hình thực hiện các chỉ số theo dõi và đánh giá dự án năm 2006, đánh giá báo cáo phòng chống sốt rét của các tỉnh tham gia dự án, đánh giá chung về hoạt động đào tạo của dự án, báo cáo về tiến độ tài chính, tình hình sử dụng và quản lý vật tư, trang thiết bị dự án; đánh giá về kết quả giám sát của các Viện Sốt rét-KST-CT Trung ương, Quy Nhơn, TP. Hồ Chí Minh; ý kiến tham luận và thảo luận của các Ban Quản lý dự án tỉnh.  |  |
Toàn cảnh Hội thảo | |
Theo đánh giá của Ban Quản lý dự án Trung ương và Ban Quản lý dự án các Viện sau một năm thực hiện, các đơn vị tham gia Dự án đã có được những kinh nghiệm về quản lý dự án, tổ chức và thực hiện các hoạt động đào tạo và đào tạo lại, giám sát ở các tuyến tỉnh/huyện/xã do đó việc triển khai các hoạt động năm thứ hai được thuận lợi và có nề nếp hơn. Tuy nhiên, dự án vẫn còn một số khó khăn và tồn tại như chất lượng và thời gian báo cáo chuyên môn, tài chính của một số đơn vị chưa đạt yêu cầu; độ tin cậy và tính chính xác của các báo cáo chưa cao, báo cáo tháng không khớp với báo cáo quý, báo cáo Dự án QTCPCSR không trùng khớp với báo cáo Chương trình quốc gia PCSR, số bệnh nhân sốt rét và ký sinh trùng sốt rét chênh nhau quá lớn, giám sát đào tạo lồng ghép vào giám sát hoạt động chung của Dự án nên chưa thể hiện hết nội dung cần giám sát. Thủ tục đấu thầu và mua sắm ô tô khó khăn, tiến độ thực hiện và giải ngân chậm (đến hết tháng 6/2006 mới đạt khoảng 20%) là do tới đầu Quý II/2006 kế hoạch dự án năm thứ hai mới được Bộ Y tế phê duyệt và quá trình thanh kiểm tra của cơ quan công an (PC 15) tại các tỉnh dự án kéo dài do đó các hoạt động trong năm hầu như sẽ phải dồn vào những tháng còn lại trong năm. Các tỉnh có số mắc sốt rét cao như miền Bắc: 4/7 tỉnh (Lai Châu, Điện Biên, Hà Giang, Bắc Cạn), KSTSR cao (Thanh Hóa, Hà Tĩnh); miền Trung: 7/13 tỉnh (Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Nam, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Gia Lai, Kon Tum và Đăk Nông); Nam Bộ: 2/3 (Bình Phước, Lâm Đồng). Một số chỉ số chuyên môn khó thực hiện như tập huấn y tế tư nhân, bệnh nhân sốt rét do P.falciparum và phụ nữ có thai được uống thuốc không đạt chỉ tiêu quy định; quản lý sốt rét theo mô hình CBM và nhóm chăm sóc y tế thôn bản chưa đạt hiệu quả mong muốn.
 |  |
Thực hành phần mềm xây dựng kế hoạch | phòng chóng sốt rét |
Ý kiến thảo luận của Ban Quản lý dự án các tỉnh đề nghị giảm bớt các thủ tục với tuyến xã/thôn bản, thay đổi mẫu giám sát phù hợp từng tuyến, quy định loại thuốc điều trị sốt rét do P.falciparum với phụ nữ có thai, chuyển tiền công vận chuyển và tẩm màn sang hoạt động khác. Về quản lý dự án kiểm toán thực hiện không có vấn đề gì, nhưng công an kinh tế làm việc nhiều vấn đề nên cần có hợp đồng trách nhiệm giữa Ban QLDA tỉnh với các huyện và có kế hoạch công khai tài chính dự án; Ban QLDA tỉnh kiêm nhiệm nhưng ít kinh phí, giấy/mực phôtô nhiều và tốn kém; cán bộ các tuyến kiêm nhiệm nhiều chương trình nên lơi lỏng dự án, cần có hướng dẫn chi tiết đi kèm kế hoạch; tập huấn phun tẩm giống nhau nên năm sau chỉ cần cập nhật, tăng số lượng giám sát huyện cho các vùng trọng điểm, tình hình BNSR giảm nên không đạt mục tiêu lấy lam và điều trị.
Để khắc phục các khó khăn tồn tại nêu trên, Ban Quản lý dự án Trung ương đã có văn bản chỉ đạo các Ban Quản lý dự án tỉnh triển khai nhanh kế hoạch 6 tháng đầu năm, đồng thời điều chỉnh kế hoạch thực hiện dự án 6 tháng cuối năm để đảm bảo đúng tiến độ hoạt động và giải ngân; xúc tiến tiến độ đấu thầu mua sắm vật tư, trang thiết bị của dự án đã được phê duyệt vào cuối năm 2006; phân cấp cho Ban Quản lý dự án tỉnh và viện quyết định thanh toán kinh phí thực hiện tại đơn vị theo kế hoạch được phê duyệt; Ban Quản lý dự án Trung ương tăng cường giám sát, chỉ đạo địa phương cả về kỹ thuật chuyên môn và tài chính kế toán để đẩy nhanh tiến độ giải ngân và đảm bảo đúng quy định của Nhà nước.
Ngày tiếp theo, các cán bộ quản lý dự án đã thực hành xây dựng và sửa đổi kế hoạch hoạt động và ngân sách dự án theo phần mềm do Ban Quản lý dự án Trung ương hướng dẫn; các mẫu báo cáo và thông tin cập nhật về dự án sẽ được cập nhật trên mạng thông tin qua địa chỉ Website: http//: wwww.nimpe.org.vn