Cùng trong thời gian từ 22-24/3/2006 cả 2 Đoàn Đánh giá và Đoàn kiểm toán của Dự án Quỹ toàn cầu phòng chống sốt rét (QTC PCSR) Việt Nam đã đến làm việc tại Viện Sốt rét-KST-CT Quy Nhơn.
Đoàn Đánh giá của Dự án gồm Ths. Christoph Heuschkel, Quốc tịch Đức-Giám đốc Cơ quan Tư vấn Y tế của Đức (GFA) và CN. Nguyễn Quang Hoành, Cán bộ Quản lý Văn phòng-Ban QLDA TƯ sẽ tiến hành đánh giá các hoạt động đã thực hiện trong năm tại Viện Sốt rét-KST-CT Quy Nhơn và một số tỉnh đại diện với những nội dung sau:
1. Mục tiêu và các hoạt động đã được triển khai của các tuyến tỉnh, huyện, xã và thôn bản, đặc biệt là tuyến cơ sở (CBM và nhóm chăm sóc y tế thôn bản).
2. Việc phối hợp thực hiện Dự án Quỹ toàn cầu PCSR Việt Nam và Chương trình Quốc gia PCSR để đem lại hiệu quả trong công tác PCSR tại địa phương.
3. Việc sử dụng và quản lý vật tư trang thiết bị do Dự án cung cấp.
4. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện.
5. Những ý kiến đề xuất để Dự án tiếp tục được thực hiện có hiệu quả tốt hơn.
Báo cáo Đoàn Đánh giá về hoạt động Dự án trong năm 2005, TS. Triệu Nguyên Trung-Viện trưởng-Trưởng Ban QLDA Viện đã khái quát những đặc thù của tình hình sốt rét khu vực miền Trung-Tây Nguyên và sự đầu tư của Dự án ở hầu hết số tỉnh/thành phố trong khu vực (13/15 tỉnh). Mặc dù mới triển khai năm đầu tiên, nhưng Dự án đã đem lại hiệu quả thiết thực góp phần giảm thấp tỷ lệ bệnh và tỷ lệ tử vong do sốt rét tại các địa phương; đặc biệt là nhờ có sự tập huấn đồng loạt về chuyên môn kỹ thuật cũng như quản lý Dự án cho tất cả các tuyến nên hoạt động của Dự án có sự nhất quán và đồng bộ. Việc quản lý phòng chống sốt rét tại cơ sở qua mô hình CBM đã bước đầu đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên mô hình của nhóm chăm sóc y tế thôn bản hiệu quả thu được chưa cao. Công tác giám sát được triển khai theo nhiều phương diện nhưng vẫn còn mang tính hình thức; Ban Quản lý dự án Viện đề nghị Đoàn Đánh giá nên tách các mẫu giám sát cho từng tuyến để tránh tình trạng chồng chéo trong quá trình thực hiện và tập huấn phương pháp giám sát cho các đơn vị thực hiện dự án. Để các hoạt động được hiệu quả và đảm bảo tiến độ giải ngân các đơn vị thực hiện dự án cần sớm gửi báo cáo về ban QLDATƯ theo quy định và Ban QLDATƯ cũng cần chuyển kinh phí kịp thời theo lịch hoạt động đã đề ra; cần có lớp tập huấn kỹ thuật sử dụng thiết bị sắc ký khí cho 2 Viện Sốt rét Trung ương và Quy Nhơn để thống nhất kỹ thuật cũng như quy trình thực hiện, cần đầu tư kinh phí xây dựng các điểm Sentinel kiểm soát kháng thuốc và hiệu lực thuốc điều trị tại các khu vực…
 |  |
H2 | H3 |
H2+3:Ban quản lý Dự án Viện báo cáo và thảo luận kết quả hoạt động dự án năm 2005 với đoàn chuyên gia Dự án Quỹ toàn cầu Việt Nam
Ths. Christoph Heuschkel đánh giá cao các hoạt động dự án của Viện và thông báo một số kết quả đánh giá tại 2 tỉnh Quảng Trị và Quảng Nam, Đoàn đánh giá đã đi thăm một số labô nghiên cứu của Viện và hiện trạng sử dụng các trang thiết bị của Ban QLDATƯ cung cấp
Đoàn Kiểm toán của dự án gồm có Bà Dương Thúy Anh và Bà Hồ Thị Nguyên-Kiểm toán viên thuộc Công ty Kiểm toán và Định giá Việt Nam (VAE) đã tiến hành các thủ tục kiểm toán theo các nội dung chính bao gồm kiểm toán tuân thủ, kiểm toán các báo cáo tài chính và đánh giá hệ thống kiểm soát nội bộ:
- Kiểm toán việc thực hiện thu và chi theo các dòng ngân sách trong văn kiện Dự án, kế hoạch hoạt động đã được phê duyệt như mua sắm trang thiết bị tài sản ; các thủ tục đấu thầu, ký hợp đồng, nghiệm thu và thanh quyết toán các hợp đồng phụ; thủ tục thanh toán tiền công tác phí đi giám sát và thủ tục thanh quyết toán tài chính.
- Kiểm toán việc quản lý và sử dụng tài sản do Nhà tài trợ cung cấp và kiểm toán Báo cáo của dự án gửi các cơ quan có liên quan của Chính phủ Việt Nam và Quỹ toàn cầu.
- Kiểm toán Báo cáo tài chính thông qua kiểm tra việc duy trì hệ thống sổ kế toán, lưu trữ các chứng từ thu, chi; tính hợp lý của các chứng từ thu chi trong năm. Đánh giá tính trung thực, hợp lý của các báo cáo tài chính theo quy định của Bộ tài chính để chỉ ra các sai sót và kiến nghị cần thiết.
- Đánh giá hệ thống kiểm toán nội bộ về các thủ tục quản lý, cơ cấu tổ chức, các vấn đề nhân sự, hệ thống thông tin quản lý và các chính sách, thủ tục trong thực hiện dự án. Kiểm tra việc tuân thủ các quy định chung về thủ tục rút vốn, hoàn vốn, kiểm tra các hoạt động giám sát, đặc biệt là đối với các hoạt động tạm ứng, chi tiêu mua sắm.
Kết quả kiểm toán cho thấy tổng kinh phí hoạt động cho 5 mục tiêu dự án tại Viện là 1.671.758.800 không có sự chênh lệch về số báo cáo và số kiểm toán; các thủ tục thu, chi theo đúng quy định của Ban QLDA TƯ. Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề cần rút kinh nghiệm trong thực hiện về nguyên tắc tài chính như báo cáo kế toán phản ảnh không đúng mã hoạt động của nghiệp vụ phát sinh, sổ sách kế toán của ban QLDA Viện chưa được đóng thành quyển và lưu giữ riêng cùng với chứng từ kế toán theo từng tháng, một số hóa đơn mua hàng và hợp đồng thuê xe ô tô vẫn ghi tên Viện Sốt rét-KST-CT Quy Nhơn mà không ghi tên Ban Quản lý dự án theo quy chế tài chính của Dự án, một số bản lượng giá đánh giá lớp tập huấn tuyến huyện và bản kiểm tra trình độ học viên chưa được học viên ghi nhận đầy đủ các thông tin cần thiết về cơ quan công tác của giảng viên và số lượng học viên của lớp học, số tiền công soi lam trong hoạt động điều tra nhân chủng học không phù hợp với văn bản hướng dẫn của ban Quản lý Dự án Trung ương. Các vật tư tài sản Ban QLDA Viện tiếp nhận từ Dự án Trung ương chủ yếu là các thiết bị văn phòng (máy tính, máy in, máy chiếu LCD (Projector), thiết bị nghiên cứu chuyên dụng (máy sắc ký khí, kính hiển vi quang học, dụng cụ nghiên cứu KSTSR kháng thuốc, test chẩn đoán nhanh…) và phương tiện truyền thông (máy quay phim, máy ảnh, loa tay…) không có phiếu xuất kho của Ban QLDATƯ, kế toán hạch toán và theo dõi giá trị của tài sản bằng tiền USD theo biên bản giao nhận; biên bản kiểm kê cuối năm (31/12/2005) của ban QLDA Viện mới chỉ ghi số lượng từng loại mà không ghi hiện trạng sử dụng là chưa đầy đủ; các tài sản tuy có dán logo của Dự án nhưng một số tài sản chưa được ghi mã số theo đúng quy chế tài chính của dự án.
 |  |
H4 | H5 |
Ban Quản lý dự án Viện đã tiếp thu các ý kiến đóng góp của các Đoàn Đánh giá cũng như Đoàn Kiểm toán Dự án Quỹ toàn cầu PCSR Việt Nam và đề xuất một số kiến nghị để dự án tiếp tục thực hiện có hiệu quả. Việc đánh giá kết quả sau một năm hoạt động cũng như những kinh nghiệm cần thiết về quản lý tài chính và quản lý dự án sẽ giúp cho Ban Quản lý dự án Viện Sốt rét-KST-CT Quy Nhơn triển khai thực hiện tốt hơn kế hoạch hoạt động dự án năm thứ Hai (2006), góp phần tích cực trong việc giảm thiểu gánh nặng sốt rét tại khu vực miền Trung-Tây Nguyên.
 |  |
H6 | H7 |
H6+7: Đoàn kiểm tóan Dự án Quỹ toàn cầu Việt Nam đang làm việc tại Văn phòng Ban quản lý Dự án Viện