Theo Báo cáo công tác y tế tháng 7 năm 2008 của Bộ Y tế (từ 21/6/2008-20/7/2008), hoạt động của ngành y tế có một số điểm chính như sau:
Công tác khám chữa bệnh:
Trong tháng, Bộ Y tế tích cực chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh về công tác thu dung, chẩn đoán, điều trị người bị tiêu chảy cấp, khống chế không dể tử vong do tả xảy ra. Tăng cường các biện pháp phòng chống lây nhiễm Cúm A (H5N1) và sốt xuất huyết tại các tỉnh, thành phố phía Nam. Tích cực kiểm tra các bệnh viện thực hiện Chỉ thị 06 của Bộ trưởng Bộ Y tế về nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 05/2004/CT-BYT về chấn chỉnh công tác cung ứng và sử dụng thuốc trong bệnh viện. Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP về trao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
Chẩn bị tập huấn cho Giám đốc các bệnh viện về công tác quản lý bệnh viện. Tiếp tục chỉ đạo công tác chăm sóc điều dưỡng chống nhiễm khuẩn trong bệnh viện; thanh kiểm tra quản lý hành nghề y tư nhân; triển khai công tác điều dưỡng phục hồi chức năng và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý bệnh viện.
Thực hiện các công tác trọng tâm khác:
Công tác Tổ chức cán bộ:
Bộ Y tế đã khẩn trương hoàn thành Đề án sắp xếp 77 đơn vị trực thuộc Bộ để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tiếp tục hoàn thiện chức năng nhiệm vụ các đơn vị Vụ, cục theo Nghị định 188/2007/NĐ-CP; tổ chức hội nghị về công tác tổ chức cán bộ, quán triệt quan điểm xây dựng hệ thống tổ chức, hệ thống y tế cơ sở và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành như: Thông tư Liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25/4/2008, Thông tư số 05/2008/TT-BYT ngày 14/5/2008 của Bộ Y tế về hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy Dân số-kế hoạch hóa gia đình ở địa phương. Bộ Y tế đã thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về quy định chế độ nghỉ hưu đối với cán bộ.
Công tác Kế hoạch tài chính:
 |
Tăng cường các biện pháp phòng chống
lây nhiễm Cúm A (H5N1) |
Bộ Y tế đã tiến hành kiểm tra, đôn đốc các địa phương triển khai Quyết định số 47/2008/QĐ-TTg ngày 02/4/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đầu tư xây dựng, cải tạo và nâng cấp bệnh viện đa khoa huyện và bệnh viện đa khoa khu vực sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác gia đoạn 2008-2010, trong đó đã tổ chức 01 Hội nghị hướng dẫn triển khai tại Hà nội cho các tỉnh phía Bắc và 01 Hội nghị cho các tỉnh phía Nam. Phối hợp với các đơn vị chức năng chuẩn bị hồ sơ và thủ tục để trình Chính phủ ban hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư nâng cấp trạm y tế xã, bệnh viện Lao, Tâm thần, ung bướu, chuyên khoa nhi và một số bệnh viện da khoa tỉnh thuộc vùng miền núi, khó khăn theo Nghị quyết số 18/2008/QH12 của Kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XII. Tổng hợp nhu cầu và lập kế haọch đầu tư xây dựng các Trạm y tế xã vùng khó khăn theo Quyết định số 950 của Thủ tướng Chính phủ. Chuẩn bị báo cáo về y tế Tây Nam bộ và báo cáo về tình hình y tế Tây Nguyên. Bộ Y tế đã tổ chức đợt quyết tóan các công trình xây dựng năm 2007, tiến hành điều chuyển vốn và thẩm định các kế hoạch thanh lý tài sản của một số đơn vị trực thuộc.
Công tác Hợp tác quốc tế:
Trong tháng, Bộ Y tế có một số hoạt động hợp tác quốc tế như tiếp Trưởng đại diện Tổ chức Y tế thế giới (WHO) và các đối tác chính của ngành y tế như Ủy ban Châu Au (EU), Luxembourg, AusAid, Giám đốc Ngân hàng Tái thiết Đức KFW. Bộ Y tế đã ký kết Tuyên bố Hà nội về y tế để tăng cường công tác điều phối và hiệu quả của đầu tư nước ngoài cho ngành Y tế. Đã tháp tùng Thủ tướng Chính phủ thăm chính thức Hoa Kỳ, ký bản ghi nhớ về thực phẩm, thức ăn chăn nuôi và sản phẩm y tế và thảo luận 10 nội dung hợp tác trong thời gian tới và đang chuẩn bị bản kế hoạch hành động hợp tác với Hoa Kỳ để thực hiện những nội dung hai bên đã thống nhất.
Đại diện lãnh đạo Bộ Y tế đã dự lễ kỷ niệm Quốc Khánh Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (ngày 04/7/2008) và Quốc khánh nước Cộng hòa Pháp (ngày 14/7/2008); tiếp Phó đô đốc William D. Crowder, tư lệnh Hạm đội 7 Hoa Kỳ liên quan đến đợt khám chữa bệnh tình nguyện của tàu USNS Mercy tại Nha Trang và nhân dịp này Bộ Y tế đã thảo luận công tác ứng phó cứu hộ trong trường hợp có thiên tai, thảm họa.
Công tác Quản lý dược:
Bộ Y tế đã ban hành Quyết định số 24/2008/QĐ-BYT ngày 11 tháng 7 năm 2008 của Bộ Y tế về ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của nhà thuốc bệnh viện, Quyết định số 22/2008/QĐ-BYT ngày 02/7/2008 về việc ủy quyền thực hiện chức năng quản lý mỹ phẩm cho Ban Quản lý khu kinh tế thương mại Mộc Bài-Tây Ninh tại khu kinh tế Mộc Bài-Tây Ninh.
Hoàn thiện Thông tư hướng dẫn xuất nhập khẩu thuốc hoàn thiện quy chế lấy mẫu thuốc để xác định chất lượng. Tiếp tục xây dựng một số văn bản như: Quy định hoạt động của chuỗi nhà thuốc; Quy chế quản lý nhà thuốc Bệnh viện; Đề án Quy hoạch mạng lưới lưu thông phân phối thuốc; Danh mục các hoạt chất thử BA/BE; Quy định về yêu cầu thử lâm sàng phục vụ công tác đăng ký thuốc lưu hành tại Việt Nam; Quy định tạm thời về việc sử dụng thuốc cai nghiệm ma túy Cedemex và Bông Sen tại cộng đồng, Dự thảo Quyết định của thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy định yêu cầu về thuốc kháng HIV trong trường hợp khẩn cấp. Bộ Y tế tiếp tục trả lời các câu hỏi của doanh nghiệp về việc triển khai thông tư 04/2008/TT-BYT ngày 12/5/2008 hướng dẫn ghi nhãn thuốc và đã làm công văn hướng dẫn chung cho các doanh nghiệp. Xử lý một số vụ việc liên quan thuốc giả Augmentin phát hiện trên địa bàn Hà Nội.
Ngoài ra, Bộ Y tế đã tổ chức các đoàn công tác để khảo sát, kiểm tra tình hình giá thuốc tại 2 miền Nam, Bắc; tổ chức buổi làm việc giữa các Bộ, ngành với 03 Công ty thực hiện dự trữ lưu thông thuốc; tổ chức cuộc họp tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng với Sở y tế, bệnh viện, công ty dược của các tỉnh Duyên hải miền Trung vè quản lý giá thuốc và báo cáo tổ điều hành thị trường trong nước tình hình giá thuốc.
Công tác Bảo hiểm y tế:
Bộ Y tế đã phối hợp với Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội tiếp th, giải trình các ý kiến của Đại biểu Quốc hội về Dự án Luật Bảo hiểm Y tế. Tiếp tục hoàn thiện Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 63/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 của Chính phủvà dự thảo Thông tư hướng dẫn và hoàn thiện Dự thảo thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế tự nguyện đối với thành viên thuộc hộ cận nghèo. Dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định 102/2002/QĐ-BYT ngày 14/01/2002 của Bộ Y tế về ban hành danh mục dịch vụ kỹ thuật phục hồi chức năng và Thông tư hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế (BHYT) cho người có thẻ BHYT bị nhiễm HIV/AIDS. Bộ Y tế đã tiến hành kiểm tra thực hiện BHYT tại bệnh viện đa khoa Bình Định, Bệnh viện Nội tiết Trung ương và lập kế hoạch kiểm tra thực hiện chính sách BHYT 6 tháng cuối năm 2008.
Công tác Sức khỏe bà mẹ trẻ em:
Đã tổ chức các lớp tập huấn giảng viên tuyến tỉnh cho 20 tỉnh về nội dung lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và 35 tỉnh về nội dung cung cấp dịch vụ thân thiện cho vị thành niên và thanh niên theo kế hoạch đào tạo trong Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng chống một số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm, HIV/AIDS. Bộ Y tế tiếp tục hiệu đính bản thảo 4 cập nhật hướng dẫn Chuẩn Quốc gia về các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản. Hoàn thiện đề cương Nghiên cứu điều tra tử vong mẹ, tử vong sơ sinh. Chuẩn bị kế hoạch đấu thầu in ấn tài liệu và trang thiết bị cho Chương trình Mục tiêu Quốc gia. Cùng với chuyên gia, tiếp tục hoàn chỉnh Kế hoạch hành động Quốc gia về cứu sống trẻ nhỏ. Tiếp tục rà sóat mẫu báo cáo, bảng kiểm tra trong hệ sức khỏe sinh sản.
Đã chỉ đạo 100% số tỉnh hoàn thành bổ sung vitamin A liều cao trong đợt nagỳ vi chất dinh dưỡng và 18 tỉnh khó khăn hoàn thành tẩy giun kết hợp bổ sung vitamin A liều cao đạt kết quả tốt. Tổ chức khai trương 2 nhà máy sản xuất nước mắm bổ sung sắt trong khuôn khổ dự án “Bổ sung chất sắt vào nước mắm” do tổ chức GAIN tài trợ với sản lượng lớn ở miền Trung vàmiền Nam.
Công tác Y dược học cổ truyền:
Bộ Y tế đang dự thảo chuẩn bị Quyết định ban hành “Quy trình kỹ thuật Y học cổ truyền”. Tập trung nghiên cứu xây dựng dự thảo Đề án củng cố và phát triển mạng lưới khám chữa bệnh bằng y học cổ truyền tuyến tỉnh, huyện và xã giai đoạn 2015, tầm nhìn 2020. Bộ Y tế làm việc với Trung ương hội Đông y Việt Nam về việc nghiên cứu xây dựng dự thảo Thông tư của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn xét tặng giải thưởng Hải Thượng Lãn Ông cho những người có nhiều thành tích xuất sắc trong lĩnh vực Y dược cổ truyền. Bộ Y tế đã chỉ đạo Sở Y tế và Thành hội Đông y thành phố Hà nội tổ chức sơ kết tình hình thực hiện Nghị quyết liên tịch số 26/NQLT-BYT-HĐY năm 1994 và xây dựng phương hướng phát triển Y dược cổ truyền khi thành phố Hà nội mở rộng. Làm việc với Hội đông y các tỉnh Bình Thuận, Bến Tre về việc triển khai Quyết định số 222/2003/QĐ-TTg ngày 03/11/2003 của thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chính sách quốc gia về Y dược cổ truyền đến năm 2010.
Công tác Pháp chế:
Bộ Y tế đã tổ chức hội thảo xây dựng Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Nghị định Hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Đánh giá Nghị định số 45/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 của Chính phủ về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế. Ban hành Quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt chương trình phổ biến pháp luật đến năm 2010. Triển khai việc xét tặng nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú lần thứ 10 theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Ngoài ra, trong tháng Bộ Y tế còn tổ chức thăm và tặng quà các cơ quan báo chí nhân ngày Báo chí Việt Nam 21/6. Tiếp tục thực hiện việc phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc tổ chức xây dựng và phát sóng chương trình “Sức khỏe là vàng”; giới thiệu và chuẩn bị phát sóng Chương trình Sức khỏe và Cuộc sống (O2TV) trên kênh VCTV10 từ ngày 01/8/2008.
Công tác Thanh tra:
Trong tháng 7 năm 2008, Thanh tra Bộ đã tiếp 14 lượt người khiếu nại tại Cơ quan bộ yêu cầu giải quyết các thắc mắc, khiếu nại về thương tật, chế độ lượng chưa thỏa đáng, chính sách bảo hiểm y tế. Đã giải quyết được 64 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân thuộc các lĩnh vực liên quan đến y tế. Đã tổ chức đoàn thanh tra đặc nhiệm về hành nghề y tư nhân tại Thái Nguyên, Lạng Sơn và Bệnh viên đa khoa tư nhân Bảo Long (Hà Tây). Thanh tra vệ sinh an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể tại Thái Bình, Quảng Ninh, Hà Nội với tổng số 23 cơ sở, trong đó xử lý 01 cơ sở vi phạm, hiao Thanh tra Sở Y tế Hà Nội xử phạt, yêu cầu khắc phục để phúc tra 10 cơ sở. Triển khai đoàn thanh tra về thanh tóan bảo hiểm y tế tại Bình Định và kiểm tra công tác bảo hiểm y tế tại một số đơn vị.
Công tác Dân số-kế hoạch hóa gia đình:
Tích cực triển khai thực hiện công điện số 695/CĐ-TTG ngày 09/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ. Bộ Y tế cũng đã có công văn gửi Bộ Nội vụ về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư Liên tịch số 08/2007/TTLT/BYT-BNV ngày 05/6/2008 giữa Bộ Y tế và Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế Nhà nước. Có côgn văn gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh thành phố về việc ổn định đội ngũ cán bộ dân số-KHHGĐ cấp xã. Phối hợp với Viện Khoa học giáo dục Việt Nam - Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức biên soạn 02 tài liệu tuyên truyền về Sức khỏe sinh sản Vị thành niên/thanh niên cho cha mẹ vè thầy cô giáo; phối hợp với Hội Sinh viên Việt Nam xây dựng kế hoạch giao lưu tìm hiểu sức khỏe sinh sản trong sinh viên một số trường đại học phía Bắc. Tiếp tục xây dựng đề án “Kiểm sóat dân số vùng biển, đảo và ven biển” và đề án “nâng cao chất lượng dân số Việt Nam giai đoạn 2008-2012”.
Về tổ chức bộ máy làm công tác Dân số - kế hoạch hóa gia đình cấp tỉnh và cấp huyện, đến nay đã có 60/64 tỉnh, thành phố có quyết định thành lập Chi cục Dân số-kế hoạch hóa gia đình (trong đó có 47 tỉnh có quyết định bổ nhiệm lãnh đạo Chi cục), 4/64 tỉnh/thành phố còn lại là Hà Giang, Tuyên Quang, Gia Lai và thành phố Hồ Chí Minh đã xây dựng đề án thành lập Chi cục Dân số-kế hoạch hóa gia đình theo thông tư 03/2008/TT-BYT để trình UBND tỉnh/thành phố phê duyệt quyết định. Tại cấp huyện, 41/64 tỉnh/thành phố đã có quyết định thành lập Trung tâm Dân số-kế hoạch hóa gia đình cấp huyện, 22/64 tỉnh đã xây dựng đề án thành lập Trung tâm Dân số-KHHGĐ cấp huyện trình UBND tỉnh quyết định. Riêng tỉnh Nam Định không thành lập Trung tâm Dân số-KHHGĐ cấp huyện mà giao nhiệm vụ công tác Dân số-KHHGĐ cho Phòng Y tế cấp huyện thực hiện.
Ngày 18/7/2008, Bộ Y tế đã tổ chức thành công Hội nghị chuyên dề về công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình toàn quốc; Hội nghị đã được Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chủ trì và chỉ đạo Hội nghị
Công tác Khoa học-đào tạo:
Hoàn chỉnh hồ sơ Chương trình khung đào tạo Đại học và Cao đăng khối ngành khoa học sức khỏe gửi Bộ Giáo dục-Đào tạo phê duyệt. Hướng dẫn các đơn vị triển khai thực hiện Đề án đào tạo cử tuyển cho vùng khó khăn. Phối hợp với chuyên gia của ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) xây dựng dự án khả thi Hỗ trợ phát triển hệ chính quy ở tất cả các cơ sở đào tạo trực thuộc Bộ Y tế. Xây dựng chương trình và tài liệu đào tạo người chăm sóc đồng đẳng HIV/AIDS.
Hoạt động của Lãnh đạo Bộ Y tế:
Trong tháng, Lãnh đạo Bộ đã tiếp tục tập trung chỉ đạo công tác phòng, chống dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm ở phái Bắc, dịch sốt xuất huyết ở miền Trung và Nam, chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị 06 về nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, trình Chính phủ Nghị định quy định hệ thống tổ chức quản lý, thanh tra và kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm, Chỉ thị của thủ tướng Chính phủ về công tác dân số. Lãnh đạo Bộ kiểm tra và làm việc một số địa phương phía Bắc và một số đơn vị trực thuốc. Tiếp tục chỉ đạo triển khai Quyết định 47/2007/QĐ-CP về đầu tư xây dựng bệnh viện tuyến huyện bằng trái phiếu, chỉ đạo và tích cực kiểm tra việc kê khai giá thuốc của các công ty nhằm bình ổ giá thuốc trên thị trường. Phối hợp với Ban tuyên giáo Trung ương thông qua báo cáo Sơ kết 03 năm triển khai Nghị quyết 46 và 05 năm triển khai Chỉ thị của ban Bí thư.
Lãnh đạo Bộ Y tế đã làm việc với bộ trưởng Công thương để phối hợp phát triển công nghiệp dược Việt Nam và làm việc với Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo kiêm Phó Thủ tướng Chính phủ về phát triển một số trường đại học. Lãnh đạo Bộ tiếp và đồng chủ trì Hội nghị quốc tế về Arsenic với Công chúa Thái Lan.
Kế hoạch công tác tháng 7 năm 2008:
Tiếp tục chỉ đạo công tác phòng chống dịch mùa hè, dịch sốt xuất huyết, cúm A(H5N1) và các dịch bệnh khác tại địa phương và kịp thời báo cáo Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chính phủ.
Tích cực chỉ đạo để đảm bảo tiến độ trình Chính phủ các đề án còn tồn đọng từ đầu năm.
Tiếp tục hoàn thiện báo cáo Sơ kết 3 năm triển khai nghị quyết 46 và 05 năm triển khai Chỉ thị 06 của Ban Bí thư để xin ý kiến các địa phương và hoàn thiện để trình Ban Bí thư vào cuối quý III/2008.
Tiếp tục cử các đoàn thanh tra công tác quản lý Nhà nước về hành nghề y tế nhân tại Hải Phòng, Hải Dương, Hưng yên, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Đà Nẵng. Thanh tra vệ sinh an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể tại thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Cần Thơ. Tiếp tục triển khai kiểm tra kinh doanh bán hàng đa cấp tại các cơ sở kinh doanh thực phẩm chức năng tại thành phố Hồ Chí Minh.
Tiếp tục chỉ đạo ổn định tình hình tổ chức bộ máy và cán bộ làm công tác Dân số-Kế họach hóa gia đình tại địa phương. Kiểm tra tình hình thực hiện của Dự án Hỗ trợ phương tiện tránh thai do Quỹ Dân số Liên hiệp Quốc (UNFPA) tài trợ. Điều chỉnh kế hoạch hoạt động và dự toán ngân sách Nhà nước cho Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số-Kế hoạch hóa gia đình năm 2008. Hỗ trợ kỹ thuật và giám sát hoạt động của các Bộ, ngành về triển khai phối hợp tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục về Dân số-Kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2008-2012.