Theo Báo cáo công tác y tế tháng 5 năm 2008 của Bộ Y tế (từ 21/4/2008-20/5/2008), hoạt động của ngành y tế có một số điểm chính như sau:
Công tác khám chữa bệnh:
Bộ Y tế đã thường trực công tác y tế phục vụ Đại lễ Phật đản quốc tế tại Việt Nam và phục vụ công tác y tế Đại biểu quốc hội tại kỳ họp thứ ba-Quốc hội Khóa XII, đang hoàn thiện đề án về kiểm chuẩn xét nghiệm lâm sàng theo hướng giao cho các Viện, Bệnh viện đầu ngành xây dựng và thực hiện. Tổ chức tốt ngày kỷ niệm Hen toàn cầu và Lễ tôn vinh người hiến máu tình nguyện toàn quốc, hoàn thiện và chuẩn bị ban hành tài liệu Phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng, ban hành và triển khai phác đồ điều trị bệnh tay-chân-miệng.
Thực hiện các công tác trọng tâm khác:
Công tác Tổ chức cán bộ:
Đã phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành được Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25/4/2008 Hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế, Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.
Ban hành Quyết định số 16/2008/QĐ-BYT ngày 22/4/2008 quy định năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý Khám, chữa bệnh.
Đang hoàn thiện đề án luân chuyển cán bộ nhằm tăng cương cho y tế cơ sở. Phối hợp với Bộ Nội Vụ đề xuất với Chính Phủ để hoàn thiện Nghị định của Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội. Xây dựng đề án luân phiên các bộ, viên chức chuyên ngành y tế hỗ trợ chuyên môn cho các cơ sở y tế tuyến dưới.
Hướng dẫn, giám sát các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ trong việc thực hiện Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý và công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, bổ nhiệm lại các bộ quản lý của các đơn vị. Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 143/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định về thủ tục nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức và giải quyết nghỉ hưu cho cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ theo đúng quy định.
Công tác Khoa học và đào tạo:
Đang hoàn thành đề án đào tạo bác sĩ chuyên tu, theo hướng đào tạo bác sĩ chuyên tu đối với những y sĩ đủ điều kiện của tất cả các chuyên khoa, đặc biệt ưu tiên cho các vùng khó khăn, miền núi, khu vực Tây Nguyên. Đang triển khai các hoạt động để thực hiện chủ trương của Chính phủ về việc mở rộng đào tạo chuyên tu cho cán bộ y tế đủ tiêu chuẩn.
Công tác Pháp chế:
Tiếp tục xây dựng Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh và rà soát văn bản quy phạm pháp luật về y tế từ năm 1996-2006. xây dựng Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Tích cực chỉ đạo các đơn vị triển khai Kế hoạch xây dựng văn bản quy định pháp luật về y tế năm 2008. Đang xây dựng để sửa đổi, bổ sung Nghị định số 45/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực y tế. Triển khai và hướng dẫn các đơn vị khối trường trực thuộc Bộ về việc xét tặng nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú lần 10 theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Thực hiện kế hoạch sản xuất phim và phóng sự về ngành và chuẩn bị các điều kiện để tổ chức triễn lãm quốc tế y dược Việt Nam.
Công tác Kế hoạch tài chính:
Đã xây dựng dự thảo Đề án đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính trong Ngành y tế (trong đó có tiền lương và BHYT) để trình Bộ Chính trị; hoàn thiện Đề án Khung giá viện phí để trình Thủ tướng Chính phủ và xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính. Xây dựng báo cáo 5 năm thực hiện Quyết định 120/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chiến lược phát triển Kinh tế-Xã hội tuyến biên giới Việt-Trung.
Công tác Hợp tác quốc tế:
Đoàn cấp cao của Bộ Y tế tham dự phiên họp Đại hội đồng của Tổ chức Y tế thế giới tại Geneve vào trung tuần tháng 5/2008. Trong tháng, Bộ Y tế đã có một loạt các hoạt động Hợp tác Quốc tế với Giám đốc Ngân hàng Thế giới khu vực Châu Á Thái Bình dương để thảo luận và hỗ trợ xây dựng Luật Bảo hiểm y tế. Đã tiếp chủ tịch hội Phòng chống Hen toàn cầu bàn về hoạt động phòng chống hen và Việt Nam tham gia trong các hoạt động của Hội Phòng chống hen toàn cầu. Làm việc với Bộ trưởng Y tế bang Nam Úc trao đổi về hợp tác trong lĩnh vực đào tạo điều dưỡng đạt chuẩn quốc tế ở Việt Nam và tuyển chọn điều dưỡng viên Việt Nam sang làm việc tại Australia. Bộ Y tế đã làm việc với Chủ tịch hội Thận học Quốc tế thảo luận về việc Hội hỗ trợ ngành y tế trong công tác đào tạo cán bộ về phòng chống các bệnh mạn tính; tiếp Chủ tịch Hội đồng kinh doanh ASEAN Hoa Kỳ Mathew Daley và đoàn các doanh nghiệp Hoa Kỳ nhằm hỗ trợ phát triển công nghiệp dược và kinh doanh dược phẩm tại Việt Nam. Đón và làm việc với Đoàn Bộ Y tế Trung Quốc do Thứ trưởng Hoàng Kiết Phu làm Trưởng đoàn.
Công tác quản lý dược:
Đã tổ chức tốt Hội nghị ngành dược năm 2008 kết hợp đánh giá tình hình thực hiện Thông tư số 10/2007/TTLT-BYT-BTC ngày 10/8/2007 của Liên Bộ Y tế và Tài chính hướng dẫn đấu thầu thuốc trong các cơ sở y tế công lập. Tiếp tục hướng dẫn các địa phương, doanh nghiệp thực hiện các biện pháp cần thiết để bảo đảm cân đối cung-cầu trong lĩnh vực dược; không để tình trạng khan hiếm thuốc, hoặc giá thuốc tăng bất hợp lý.
Bộ Y tế đang hoan thiện quy chế nhà thuốc bệnh viện; xây dựng dự thảo Thông tư Hướng dẫn xuất nhập khẩu vắc xin và sinh phẩm y tế; Dự thảo chi đạo của Bộ trưởng về kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 05/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc Bộ Y tế giai đoạn 2008-2010. Tiếp tục xây dựng danh mục thuốc không kê đơn (OTC) và hoàn thiện quy định tạm thời sử dụng thuốc hỗ trợ cắt cơn cai nghiện ma túy. Đã Ban hành Thông tư số 04/2008/TT-BYT ngày 12/5/2008 về việc Hướng dẫn ghi nhãn thuốc. Tiếp tục xây dựng phương án xử lý Tamiflu hết hạn sử dụng.
Công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình:
Bộ Y tế đã chỉ đạo Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đẩy mạnh công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình, hoàn thành mục tiêu đề ra trong năm 2008 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chỉnh phủ. Tổ chức kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện công tác DS-KHHGĐ tại một số tỉnh, thành phố và việc triển khai thực hiện Nghị định 13, 14 của Chính phủ; Thông tư 03/2008/TTLB-BYT-BNV ngày 25/4/2008 và công văn 2694/VPCP-KGVX ngày 28/4/2008 của Văn phòng Chính phủ nhằm ổn định tổ chức bộ máy cán bộ làm công tác DS-KHHGĐ.
Ban hành Thông tư số 05/2008/TT-BYT ngày 14/5/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy dân số-kế hoạch hóa gia đình ở địa phương.
Thành lập 05 Đoàn công tác liên ngành kiểm tra tình hình thực hiện công tác tổ chức bộ máy dân số-kế hoạch hóa gia đình ở địa phương (Quyết định số 1725/QĐ-BYT ngày 16/5/2008); các Đoàn công tác đã tiến hành đi kiểm tra các địa phương; theo kế hoạch cuối tháng 5/2008 sẽ hoàn thành báo cáo đánh giá.
Bộ Y tế đã hoàn thiện đề án “Kiểm soát dân số vùng biển, đảo và ven biển” và đề án “Chính sách khuyên khích tập thể, cơ quan, đơn vị, gia đình và cá nhân thực hiện tốt chính DS-KHHGĐ” để chuẩn bị trình Chính phủ. Hoàn thiện dự án “Nâng cao năng lực quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện Chương trình” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia DS-KHHGĐ giai đoạn 2006-2010. Đang xây dựng dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tác DS-KHHGĐ trong tình hình hiện nay. Bộ Y tế đang triển khai thực hiện dự án Truyên truyền giáo dục chuyển đổi hành vi về DS-KHHGĐ; xây dựng kế hoạch truyên truyền nhân ngày Dân số Thế giới 11/7 và ngày Dân số Việt Nam 26/12, tổ chức thi tuyên truyền viên DS-KHHGĐ toàn quốc.
Công tác Bảo hiểm y tế:
 |
Bệnh nhân sốt xuất huyết đang điều trị tại
Bệnh viện Đa khoa Phú Yên |
Chuẩn bị báo cáo tóm tắt về Luật Bảo hiểm y tế trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XII. Phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu kỹ và đề xuất tiêu chuẩn trạm y tế xã được phép có gường điều trị. Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật BHYT. Hoàn thiện Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 63/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn Nghị định sửa đổi. Xây dựng để sửa đổi, bổ sung Quyết định 102/2002/QĐ-BYT ngày 14/1/2002 của Bộ Y tế về ban hành danh mục dịch vụ kỹ thuật phục hồi chức năng. Hoàn thiện Dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế tự nguyện đối với thành viên thuộc hộ cận nghèo. Tổ chức thanh tra một số bệnh viện về việc tổ chức thực hiện công tác KCB BHYT
Công tác sức khỏe bà mẹ trẻ em:
Xây dựng Thông tư hướng dẫn thực dự thảo Nghị định xác định giới tính sau khi Nghị định được phê duyệt. Tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo cập nhật hướng dẫn Chuẩn Quốc gia về các dịch vụ CSSKSS bản thảo 4 và xây dựng kế hoạch Nghiên cứu điều tra tử vong mẹ, tử vong sơ sinh. Phối hợp với chuyên gia trong và ngoài nước tiếp tục hoàn chỉnh Kế hoạch hành động Quốc gia về cứu sống trẻ nhỏ.
Công tác thanh tra y tế:
Trong tháng 5, Thanh tra Bộ Y tế nhận được 35 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân thuộc các lĩnh vực liên quan đến y tế. Hình thức đơn gửi qua đường văn thư là 28 vụ việc, chiếm 80%. Đã tập trung kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm phòng chống dịch tiêu chảy cấp tại Hà Nội, Hà Tây, Nghệ An, Thanh Hóa và tổ chức đoàn thanh tra đặc nhiệm về hành nghề y tư nhân tại Thành phố Hồ Chí Minh. Đã tổ chức thanh tra đột xuất về hành nghề dược tại 15 cơ sở và xử lý vi phạm hành chính đối với 11 cơ sở vi phạm với hình thức: phạt cảnh cáo 04 cơ sở với tổng số tiền phạt 58 triệu đồng.
Hoạt động của Lãnh đạo Bộ Y tế:
Lãnh đạo Bộ Y tế tiếp tục chỉ đạo sát sao và đi cơ sở kiểm tra công tác phòng chống dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm, sốt xuất huyết, dịch chân tay miệng và các bệnh dịch khác. Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch phòng chống các bệnh dịch mới nổi và đề xuất Thủ tướng Chính phủ cho tiếp tục thực hiện Dự án phòng chống sốt xuất huyết trong khuôn khổ Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống một số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm và HIV/AIDS giai đoạn 2006-2010. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình dân số và tổ chức, bộ máy cơ quan làm công tác dân số ở các địa phương để xin ý kiến chỉ đạo kịp thời. Chỉ đạo các đơn vị trong ngành y tế thực hiện nghiêm Nghị Quyết 10/2008/NQ-CP của Chính phủ về kiềm chế lạm phát và thực hiện tiết kiệm 10% kinh phí quản lý nhà nước.
Đồng chí Bộ trưởng Bộ Y tế đi kiểm tra công tác y tế tại các tỉnh miền núi Tây Bắc và các tỉnh miền Tây Nam Bộ. Lãnh đạo Bộ Y tế đã mở rộng hợp tác quốc tế với các nước và tổ chức quốc tế lớn nhằm hỗ trợ cho các lĩnh vực xây dựng Luật Bảo hiểm y tế; phát triển các hoạt động phòng chống hen; đào tạo điều dưỡng đạt chuẩn quốc tế ở Việt Nam; phòng chống các bệnh thận mạn tính; phát triển công nghiệp dược và kinh doanh dược phẩm tại Việt Nam.
Trọng tâm công tác tháng 6 năm 2008:
Bộ Y tế tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm, dịch chân tay miệng, dịch sốt xuất huyết và các bệnh dịch mùa hè khác để chỉ đạo kịp thời các đơn vị, địa phương triển khai các biện pháp phòng chống dịch.
Tích cực chỉ đạo các đơn vị để đảm bảo tiến độ các đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong 6 tháng đúng tiến độ. Tiếp tục phối hợp với Ban Tuyên giao Trung ương để triển khai sơ kết đánh giá 3 năm thực hiện Nghị quyết 46 của Bộ Chính trị và 5 năm thực hiện Chỉ thị 06 của Ban Bí thư và chuẩn bị sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 47-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác dân số-kế hoạch hóa gia đìnhtrong tình hình mới.
Hoàn thành dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng về tiếp tục đẩy mạnh công tác DS-KHHGĐ trong tình hình hiện nay. Chuẩn bị cho Hội nghị triển khai công tác DS-KHHGĐ toàn quốc năm 2008 và tháng hành động Dân số và KHHGĐnhân ngày kỷ niệm Dân số Thế giới. Xây dựng tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển cho các Chương trình Mục tiêu Quốc gia DS-KHHGĐ và dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia DS-KHHGĐ giai đoạn 2008-2010. Tích cực đôn đốc các tỉnh, thành phố tăng cường chiến dịch truyền thông kế hoạch hóa gia đình trong tháng hành động dân số và KHHGĐ.
Tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Bảo hiểm y tế sau khi có ý kiến của Quốc hội;dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật BHYT; hoàn thiện Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 63/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 của Chính phủ và Thông tư liên tịch hướng dẫn Nghị định sửa đổi. Chuẩn bị dự thảo sửa đổi, bổ sung Quyết định 102/2002/QĐ-BYT ngày 14/1/2002 của Bộ Y tế về ban hành danh mục dịch vụ kỹ thuật phục hồi chức năng và Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định 6282/2003/QĐ-BYT của Bộ Y tế về việc ban hành Danh mục vật tư tiêu hao được Qũy BHYT thanh toán. Tiếp tục hoàn thiện Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế tự nguyện đối với thành viên thuộc hộ cận nghèo.
Bộ Y tế sẽ thực hiện những đối ngoại lớn trong tháng như: đón Bộ trưởng Y tế Ghana. Chuẩn bị ký kết Hiệp định hợp tác y tế giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Cộng hòa Rwanda. Chuẩn bị cho Hội nghị chuyên đề ASEAN lần thứ 2 về Tiếp cận chăm sóc sức khỏe tại Hà Nội.
Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định của Chính phủ về đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính (trong đó có tiền lương và BHYT) và dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về khung giá viện phí. Chuẩn bị báo cáo thực hiện Mục tiêu thiên niên kỷ và báo cáo đánh giá thực hiện chăm sóc sức khỏe đồng bào dân tộc thiểu số Chăm và Khme. Chuẩn bị sơ kết 6 tháng đầu năm 2008 và báo cáo định hướng Quy hoạch y tế các tỉnh thuộc hành lang ven biển Bắc Bộ.
Hoàn thiện để ban hành Quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các vụ, cục, văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ theo chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức mới của Bộ Y tế. Xây dựng quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế phân cấp cho Tổng cục Dân số và KHHGĐ. Tiếp tục hoàn thiện xây dựng đề án về chế độ, chính sách thu hút cán bộ y tế về công tác tại các vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa. Chuẩn bị trình Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt danh sách các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế.Tiếp tục hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế và các Viện nghiên cứu xây dựng đề án thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về Tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ.