Năm 2007 là một năm thử thách đối với ngành y tế khi phải liên tục đối mặt với thiên tai và dịch bệnh như dịch cúm A (H5N1), dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm, dịch sốt xuất huyết, cấp cứu hàng trăm nạn nhân tai nạn sập cầu cần thơ, lở núi ở Hà Tĩnh… và bão lụt liên tiếp ở các tỉnh miền Trung; nhưng đã đạtđượcnhiều thành công trong hoạt động y tế cũng như kiểm soát dịch bệnh. Ngày 23/01/2008, Bộ Y tế đã tổ chức “Hội nghị tổng kết ngành y tế” nhằm đánh giá kết quả công tác năm 2007 và triển khai kế hoạch năm 2008;. Hội nghị vinh dự được đón Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đến dự và chỉ đạo, Văn phòng Quốc Hội, TS. Nguyễn Quốc Triệu-Bộ trưởng Bộ Y tế, các Thứ trưởng và Lãnh đạo các Vụ/Cục thuộc Bộ Y tế, thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ và giám đốc Sở y tế 64 tỉnh/thành phố trong cả nước.
Báo cáo tổng kết năm 2007 & kế hoạch hoạt động của ngành năm 2008 do TS. Trần Chí Liêm-Thứ trưởng Bộ Y tế trình bày đã nêu bật các chỉ tiêu kế hoạch bảo vệ sức khỏe đã đạt được, đặc biệt là công tác y tế dự phòng. Trước tình hình diễn biến dịch bệnh hết sức phức tạp, đặc biệt là dịch cúm A (H5N1) và dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm xảy ra ở 14 tỉnh miền Bắc với 1.993 trường hợp mắc, trong đó có 295 ca được xác định là dương tính với phẩy khuẩn tả, ngành y tế đã chủ động triển khai công tác phòng chống dịch bệnh, chỉ đạo các địa phương đơn vị triển khai các hoạt động giám sát, phát hiện kịp thời, xử lý triệt để ổ dịch, không để bùng phát thành dịch lớn; phối hợp với các cấp bộ, ban, ngành, đoàn thể trong các hoạt động phòng chống dịch; tuyên truyền vận động cộng đồng và huy động các nguồn lực tham gia phòng chống dịch; chỉ đạo các địa phương, đơn vị kịp thời khắc phục hậu quả lũ lụt, thiên tai. Công tác khám chữa bệnh và phục hồi chức năng với trên 13.400 cơ sở y tế và 151.671 giường bệnh ngày càng được củng cố và phát triển, công suất sử dụng ước đạt trên 110%, ước cả năm có khoảng 188 triệu lượt người khám bệnh, bình quân 2,1 lần/ người/năm, gần 9 triệu người điều trị nội trú với trên 60 triệu ngày điều trị; trên 23 triệu người điều trị ngoại trú; khoảng 1,5 triệu phẫu thuật, trên 146 triệu xét nghiệm các loại, 11,3 triệu lần chụp chiếu và trên 8 triệu lần siêu âm. Phát triển các kỹ thuật y tế phổ cập song song với các kỹ thuật cao để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh đa dạng của nhân dân, giải quyết tốt các bệnh thường gặp tại cộng đồng. Tổ chức triển khai điều trị cấp cứu kịp thời các bệnh nhân trong vụ dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm, không để xảy ra tử vong. Cấp cứu kịp thời, chuẩn bị đầy đủ lượng máu nên đã cứu sống được nhiều nạn nhân trong vụ sập nhịp cầu dẫn Cần Thơ.
 |
Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu trao Cờ thi đua cho các
đơn vị xuất sắc trong phong trào thi đua năm 2007. |
Đánh giá một số nhiệm vụ cơ bản đã đạt được Báo cáo của Bộ cũng đề cập đến các thành tích nổi bật về hệ thống y tế tiếp tục được củng cố và phát triển; đào tạo, phát triển nhân lực y tế và khoa học công nghệ; quản lý, sản xuất, cung ứng thuốc; trang thiết bị y tế; công tác chăm sóc sức khỏe sing sản, dân số-kế hoạch hóa gia đình; chính sách tài chính và đầu tư; xã hội hóa các hoạt động y tế theo Nghị quyết 05 của Chính phủ; công tác pháp chế và các mặt công tác khác. Đánh giá tình hình thực hiện dự toán NSNN toàn ngành năm 2007 bao gồm cả chi khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi và khám chữa bệnh cho người nghèo là 20.680 tỷ đồng đạt 100%; trong đó chi đầu tư phát triển 6.020 tỷ đồng, chi sự nghiệp y tế 14.660 tỷ đồng và dự toán chi từ các nguồn thu khác 8.521 tỷ đồng.
Một số khó khăn thách thức trong ngành y tế hiện nay là nhu cầu chăm sóc sức khỏe tăng nhanh và biến đổi; đầu tư ngân sách Nhà nước có tăng nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu; xã hội hóa công tác y tế đã thu được những kết quả ban đầu khả quan, nhưng quá trình thực hiện còn nhiều vướng mắc; chính sách tài chính cần tiếp tục được điều chỉnh; đổi mới công tác quản lý và tổ chức y tế địa phương chưa thật phù hợp.
Về nhiệm vụ trọng tâm và dự toán ngân sách năm 2008, Báo cáo Bộ đặc biệt chú ý về định hướng đổi mới cơ chế hoạt động ngành y tế; các nhiệm vụ trọng tâm và định hướng bố trí ngân sách về đầu tư phát triển, về phòng chống dịch bệnh, về khám chữa bệnh và phục hồi chức năng, công tác dược, công tác tổ chức cán bộ; đào tạo, phát triển nhân lực y tế và khoa học công nghệ; công tác pháp chế, thanh tra y tế; chăm sóc sức khỏe, dân số-kế hoạch hóa gia đình. Dự toán chi ngân sách toàn ngành năm 2008, Bộ y tế đã lập tờ trình Chính phủ là 30.554 tỷ đồng bằng 7,7% tổng chi ngân sách Nhà nước, trong đó chi đầu tư phát triển 9.180 tỷ đồng, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước 21.374 tỷ đồng và dự toán từ nguồn thu khác 9.475 tỷ đồng. Bộ Y tế đã đề ra một số giải pháp thực hiện chủ yếu là nâng cao năng lực quản lý, đổi mới cơ chế tài chính, tăng cường đầu tư, tăng cường xã hội hóa công tác y tế, tăng cường công tác quản lý, sản xuất và lưu thông thuốc, trang thiết bị và đầu tư xây dựng cơ bản. Đồng thời kiến nghị với Quốc Hội và Chính phủ sửa đổi và phê duyệt các thay đổi về cơ chế chính sách và hỗ trợ kinh phí cho ngành y tế.
Để làm rõ thêm báo cáo của Lãnh đạo Bộ, Hội nghị đã nghe 3 báo cáo chuyên đề về hoạt động năm 2007 và các nhiệm vụ trọng tâm năm 2008 của lĩnh vực Y tế dự phòng của TS. Nguyễn Huy Nga-Cục trưởng Cục YTDP Việt Nam; lĩnh vực khám chữa bệnh của TS. Lý Ngọc Kính-Vụ trưởng Vụ Điều trị-Bộ Y tế; tình hình triển khai Nghị định 171, Nghị định 172 và một số vấn đề cần tháo gỡ, tổng hợp ý kiến, đưa ra các mô hình tham khảo do BS. Trịnh Đình Cần-Vụ trưởng Vụ Tố chức cán bộ-Bộ Y tế trình bày.
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Thủ Tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đánh giá cao các kết quả đạt được của ngành y tế trong năm qua; đặc biệt là đã vượt qua nhiều khó khăn thách thức trong điều kiện nguùon lực còn hạn chế, từng bước hoàn thiện và phát triển mạng lưới y tế cơ sở. Công tác phòng bệnh cũng như chữa bệnh được triển khai tích cực, tiêu biểu nhất là khống chế thành công dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm, không để dịch lớn xảy ra tại các tỉnh bị lũ lụt kéo dài; ứng phó kịp thời sự cố sập cầu dẫn Cần Thơ tạo sự ổn định chính trị và lòng tin của nhân dân vào tương lai phát triển của đất nước. Về kế hoạch trọng tâm năm 2008,Thủ tướng chỉ đạo ngành y tế cần tăng cường năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về y tế, tiếp tục hoàn thiện các chức năng, nhiệm vụ đã được quy định, bổ sung công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình, chủ trì về vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo đảm các cơ sở y tế hoạt động có hiệu quả. Tiếp tục rà soát, hoàn thành quy hoạch mạng lưới y tế từ trung ương đến địa phương để có hướng đầu tư phù hợp. Nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo và tiếp tục ưu tiên đầu tư phát triển mạng lưới y tế cơ sở, bệnh viện huyện, bệnh viện khu vực để người dân, nhất là người nghèo có điều kiện thụ hưởng các dịch vụ y tế. Đồng thời đẩy mạnh hơn nữa công tác xã hội hóa có trọng tâm, trọng điểm, giúp ngành y tế phát triển nhanh hơn, để người dân kể cả người nghèo và người có điều kiện chi trả được chăm sóc sức khỏe tốt hơn. Nhà nước sẽ ưu tiên đầu tư cho tuyến xã/huyện và khuyến khích liên doanh, liên kết cũng như đầu tư thêm để đáp ứng nhu cầu người dân, giảm tình trạng quá tải cho các bệnh viện nhà nước hiện nay. Kết thúc bài phát biểu, Thủ tướng nhấn mạnh trong điều kiện đất nước còn khó khăn, tuy đã đạt một số kết quả nhưng ngành y tế vẫn phải ưu tiên làm tốt công tác y tế dự phòng, chủ động khám chữa bệnh cho người dân cũng như thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế quốc gia, tập trung đào tạo đội ngũ cán bộ y tế có chuyên môn phù hợp với từng tuyến trong sự nghiệp bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân.