Đây cũng là hai chủ đề lớn được các đại biểu thảo luận tại “Hội nghị sơ kết công tác y tế 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2011 và phương hướng kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế năm 2012” do Bộ trưởng Bộ Y tế PGS.TS. Nguyễn Thị Kim Tiến chủ trì tại thành phố Huế từ 25-26/8/2011.
Năm 2011 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020; Kế hoạch bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2015, đồng thời tiếp tục triển khai thực hiện các văn kiện, nghị quyết của Đảng và Nhà nước. Trong 6 tháng đầu năm 2011, ngành y tế tiếp tục được củng cố, đổi mới và phát triển; kiểm soát, khống chế được bệnh dịch nguy hiểm, dịch vụ y tế được mở rộng và cải thiện ở các tuyến, đặc biệt là giảm tải bệnh nhân tại các bệnh viện và nâng cao chất lượng hoạt động của màng lưới y tế cơ sở.
Theo đánh giá của Bộ Y tế về công tác phòng chống dịch bệnh trong 6 tháng đầu năm, ngành y tế đã chủ động, tích cực triển khai có hiệu quả các hoạt động phòng chống dịch, nhờ đó nhiều dịch bệnh nguy hiểm đã được khống chế và đẩy lùi như cúm A (H5N1), cúm A (H1N1), sốt xuất huyết… và không để dịch lớn xảy ra. Hiện nay ngành y tế đang tích cực thực hiện các biện pháp quyết liệt để phòng chống dịch tay-chân-miệng (TCM), tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm đầy đủ các loại vac xin cơ bản đạt trên 90% và dang tiếp tục triển khai tiêm chủng một số loại vac xin mới như thương hàn, tả, viêm não, viêm gan B. Hoạt động phòng chống HIV/AIDS được đẩy mạnh và kiện toàn hệ thống tổ chức từ trung ương đến địa phương, nhất là hoạt động truyền thông giáo dục, can thiệp giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV, giám sát HIV/AIDS và tư vấn xét nghiệm HIV tự nguyện. Công tác phòng chống ngộ độc thực phẩm, phòng chống dịch bệnh đã được quán triệt, đẩy mạnh và triển khai ngay từ đầu năm; dịch bệnh tiêu chảy cấp nguyên nhân do phẩy khuẩn tả, dịch lợn tai xanh, liên cầu lợn… thường xuyên được cập nhật thông tin về tình hình và diễn biến phục vụ công tác quản lý.
 |
Các Đại biểu tham dự Hội nghị (nguồn ảnh:moh.gov.vn) |
Về công tác khám chữa bệnh tập trung xây dựng các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật khám chữa bệnh, triển khai Chỉ thị 06 về chống quá tải bệnh viện bằng các biện pháp như tăng ngân sách cho bệnh viện thông qua tăng chỉ tiêu giường kế hoạch, vay vốn ngân hàng hoặc liên doanh với các đối tác trong và ngoài nước dựng thêm cơ sở khám chữa bệnh, mở rộng quy mô bệnh viện, tăng cường điều trị ngoại trú hîp lý; cải cách thủ tục hành chính, giảm tải khoa khám bệnh, triển khai một số mô hình dịch vụ mới trong khám chữa bệnh, liên thông bệnh viện và phát triển mô hình bệnh viện. Tiếp tục triển khai chương trình 527 về nâng cao chất lượng khám chữa bệnh đáp ứng sự hài lòng của người bệnh bảo hiểm y tế với 4 mục tiêu (i) nâng cao tinh thần thái độ phục vụ người bệnh (ii) cải cách thủ tục hành chính, giảm phiền hà trong tiếp đón, khám chữa bệnh và thanh toán viện phí với người bệnh bảo hiểm y tế (iii) nâng cao chất lượng các dịch vụ y tế trong bệnh viện và các cơ sở khám chữa bệnh, đảm bảo quyền lợi của người bệnh có bảo hiểm y tế (iv) chống lạm dụng thuốc, kỹ thuật, xét nghiệm nhằm tiết kiệm nguồn nhân lực y tế và chi phí khám chữa bệnh. Huy động các nguồn vốn đầu tư, tận dụng cơ sở vật chất hiện có để phát triển mạng lưới khám chữa bệnh, tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác luân phiên cán bộ theo đề án 1816 nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ tại các tuyến.
Về các chương trình mục tiêu y tế quốc gia Bộ đã thành lập các ban điều hành dự án/chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011, tổ chức tổng kết các chương trình/dự án giai đoạn 2006-2010, phê duyệt kế hoạch hoạt động bằng nguồn ngân sách nhà nước do Bộ Y tế trực tiếp quản lý cho các dự án/chương trình mục tiêu y tế quốc gia năm 2011. công tác tài chính y tế tiếp tục được thực hiện theo quan điểm chỉ đạo trong Nghị quyết Đại hội Đảng XI “Tăng đầu tư nhà nước đồng thời với đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động y tế”, đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính của các cơ sở y tế công lập theo hướng tự chủ, công khai, minh bạch; thực hiện bảo hiểm toàn dân được đưa thành mục tiêu chiến lược giai đoạn 2011-2020. Tăng cường tự chủ toàn diện cho giám đốc các đơm vị, đổi mới phương thức phân bổ ngân sách, triển khai khung giá dịch vụ y tế mới, đẩy mạnh việc vay vốn tín dụng ưu đãi ngân hàng phát triển đầu tư thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 43/2005/NĐ-CP của Chính phủ với đơn vị sự nghiệp y tế công lập và Nghị định 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ với tổ chức khoa học công nghệ công lập.
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến nhấn mạnh để giảm tải bệnh viện cần tiếp tục duy trì các nguồn trái phiếu, ODA, đồng thời phát huy vai trò của các bệnh viện vệ tinh, tuy nhiên về cơ chế tài chính cần chờ Nghị định của Chính phủ ban hành. Vấn đề giảm tải bệnh viện cũng cần đặt cao hơn mục đích tăng nguồn thu để phù hợp với nhu cầu bảo vệ và chăm sóc sức khỏe phục vụ cộng đồng, để khả thi trước khi nhân rộng cần thiết phải chọn bệnh viện thí điểm để xây dựng hình mẫu hoạt động, bệnh viện thí điểm này có thể do bệnh viện tự xung phong đăng ký thực hiện và cũng có thể do Bộ Y tế chỉ định thực hiện. Về lĩnh vực bảo hiểm y tế cần xây dựng đề án truyền thông, huy động nguồn lực mua bảo hiểm y tế cho người dân, đấu thầu thuốc cần tập trung và thống nhất giá toàn quốc để tránh các bất cập do giá cả thị trường luôn biến động. Về tổ chức y tế và mạng lưới y tế cơ sở, Bộ trưởng chỉ đạo các Sở Y tế nên chú trọng tập trung đầu mối tuyến tỉnh, giảm bớt trung tâm, hạn chế thành lập các bệnh viện chuyên khoa (Sản, Nhi) để vừa tránh dàn trải cồng kềnh cho bộ máy y tế, vừa tiết kiệm được nguồn nhân lực (ít nhất từ 50-70 bác sĩ y khoa), vừa rút gọn được mô hình (giám đốc, phó giám đốc, các phòng ban, trang thiết bị và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác y tế; để có cơ sở giải quyết vấn đề này một cách thiết thực, cần tham quan mô hình y tế các nước trên thế giới, nhất là các nước trong khu vực Đông Nam Á để áp dụng phù hợp với điều kiện nước ta. Về trung tâm y tế huyện hiện nay chia tác thành 3 đơn vị (bệnh viện huyện, trung tâm y tế dự phòng tuyến huyện và phòng y tế huyện) cần tập trung đầu mối; vấn đề này Bộ Y tế sẽ xem xét mô hình cụ thể và nhu cầu thực tế tại các địa phương để có chỉ đạo phù hợp. Bộ trưởng giao cho Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với Bộ Nội vụ soạn thảo đề án và tổ chức hội thảo toàn quốc để tập hợp ý kiến thống nhất. về phát triển nguồn nhân lực y tế cần tăng cường đào tạo theo địa chỉ, tuy nhiên chỉ tiêu tuyển sinh vào các trường đại học y dược chỉ nên khống chế 200 để đảm bảo chương trình và chất lượng đào tạo. Công tác giáo dục truyền thông cần được tăng cường để người dân hiểu rõ về nguyên nhân, tác hại và cách phòng chống bệnh dịch truyền nhiễm đang lưu hành như cúm A (H5N1), cúm A (H1N1), sốt xuất huyết, lợn tai xanh, tay chân miệng (TCM)….