Để thực hiện Nghị quyết và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội; ngày 14/3/2011 Bộ trưởng Bộ Y tế đã ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 với các nội dung sau.
Theo nội dung Nghị quyết 11 của Chính phủ, những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội bao gồm có 6 nhóm giải pháp: (i) thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng; (ii) thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, cắt giảm đầu tư công, giảm bội chi ngân sách nhà nước; (iii) thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm năng lượng; (iv) điều chỉnh giá điện, xăng dầu gắn với hỗ trợ nghèo; (v) tăng cường bảo đảm an sinh xã hội; (vi) đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền.
Bộ Y tế đã chỉ đạo Thủ trưởng các đơn vị chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát việc thực hiện Kế hoạch hành động của Bộ Y tế tại đơn vị; định kỳ hàng tháng, hàng quý kiểm điểm tình hình thực hiện và báo cáo về Bộ kết quả thực hiện để Bộ Y tế tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, cắt giảm đầu tư công, giảm bội chi ngân sách nhà nước
Đối với thu chi ngân sách Nhà nước
Chỉ đạo các cơ sở y tế phấn đấu tăng thu, quản lý chặt chẽ nguồn thu sự nghiệp, tránh thất thoát, lãng phí và đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách để có nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, giảm bớt gánh nặng từ ngân sách nhà nước trong việc thực hiện các hoạt động chuyên môn được giao, phấn đấu số thu sự nghiệp tăng 7-8% so với mức thu được giao. Tăng cường kiểm tra, giám sát trong việc quản lý các nguồn thu, chỉ đạo các đơn vị có khoản thu phải nộp thuế đầy đủ theo quy định. Hướng dẫn để các đơn vị chủ động sắp xếp lại các nhiệm vụ chi để tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên của 9 tháng còn lại trong dự toán năm 2011 (không bao gồm chi tiền lương và các khoản có tính chất lương, chi chế độ chính sách cho con người và tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương theo kế hoạch đầu năm). Đôn đốc các đơn vị gửi báo cáo về số tiết kiệm đã xác định để tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính, Thủ tướng Chính phủ.
Chỉ đạo các đơn vị thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ về tạm dừng trang bị mới xe ô tô, điều hòa nhiệt độ, thiết bị văn phòng; chỉ đạo các đơn vị xây dựng và thực hiện kế hoạch tiết kiệm điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu…; tiết kiệm chi thường xuyên, chi nghiệp vụ chuyên môn, không bố trí kinh phí cho các việc chưa thật sự cấp bách. Tiết kiệm tối đa chi phí hội nghị, hội thảo, tổng kết, sơ kết, đi công tác trong và ngoài nước; xử lý nghiêm, kịp thời, công khai những sai phạm.
Đối với các Dự án đầu tư sử dụng vốn đầu tư phát triển ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ
Chỉ đạo các đơn vị, các dự án đẩy nhanh tiến độ thực hiện để sớm đưa các công trình, dự án vào sử dụng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư. Huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách để đầu tư phát triển các kỹ thuật y tế mới, kỹ thuật cao, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao và đa dạng của nhân dân, từng bước hạn chế người dân phải đi khám chữa bệnh ở nước ngoài, tiết kiệm ngoại tệ cho nhà nước. Tổ chức và tham gia các đoàn kiểm tra, rà soát các công trình, dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ cho Bộ Y tế, ngành y tế trong năm 2011; thu hồi hoặc điều chuyển các khoản đã bố trí nhưng chưa cấp bách, không đúng mục tiêu để báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch đầu tư, Thủ tướng Chính phủ.
Chỉ đạo các Tổng Công ty Dược, Tổng Công ty Thiết bị y tế rà soát, loại bỏ các dự án đầu tư kém hiệu quả, đầu tư dàn trải; các Tổng Công ty nhà nước thuộc Bộ phải kiểm tra, rà soát lại danh mục, hiệu quả các dự án đầu tư của mình và các đơn vị thành viên; không đầu tư dàn trải, kiên quyết loại bỏ các dự án đầu tư kém hiệu quả, kể cả các dự án đầu tư ra nước ngoài; chỉ khởi công các dự án mới đã rõ hiệu quả và bảo đảm được nguồn vốn để triển khai thực hiện; cắt giảm, sắp xếp lại các dự án đầu tư theo hướng tập trung cho các lĩnh vực nghiệp vụ và sản xuất kinh doanh chính, báo cáo Bộ Y tế danh mục các dự án cắt giảm đầu tư sử dụng vốn Nhà nước.
Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm năng lượng
Xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục thực hiện Đề án dự trữ lưu thông thuốc gia đoạn 2011-2015, chỉ đạo các doanh nghiệp đẩy mạnh việc thực hiện Đề án sau khi được Thủ tướng phê duyệt nhằm bình ổn giá một số mặt hàng thuốc thiết yếu. Nghiên cứu, đề xuất Bộ Tài chính việc miễn, giảm thuế, gia hạn thời gian nộp thuế nguyên liệu đầu vào đối với nguyên liệu làm thuốc để tăng cường việc sản xuất thuốc trong nước, bảo đảm đủ thuốc với giá hợp lý. Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát để thực hiện nghiêm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc sử dụng hàng hóa, vật tư, thiết bị sản xuất trong nước; chỉ đạo các cơ sở y tế thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí thông qua việc đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị số 06/2007/CT-BYT ngày 07/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; đặc biệt lưu ý khắc phục tình trạng lạm dụng thuốc, xét nghiệm cận lâm sàng, dịch vụ kỹ thuật cao gây tốn kém không cần thiết cho người bệnh.
Chỉ đạo Tổng Công ty Dược và các đơn vị thành viên, Tổng Công ty thiết bị y tế tiếp tục đẩy mạnh việc chuyển đổi, cổ phần hóa, tái cơ cấu, kiểm soát chặt chẽ chi phí sản xuất, đổi mới quản trị doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, bảo đảm giá sản phẩm hàng hóa, dịch vụ ở mức hợp lý; tập trung vốn cho ngành nghề sản xuất kinh doanh chính. Xây dựng và thực hiện chương trình tiết kiệm điện, phấn đấu tiết kiệm sử dụng điện 10% theo Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ; đồng thời áp dụng các biện pháp cần thiết và phù hợp để các bệnh viện, cơ sở y tế, doanh nghiệp sản xuất thuốc, thiết bị y tế sử dụng tiết kiệm năng lượng (điện, xăng dầu).
Điều hành giá, điều chỉnh giá điện, xăng dầu gắn với hỗ trợ nghèo
Đẩy mạnh và phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuốc, xử lý nghiêm các trường hợp tăng giá bất hợp lý. Chỉ đạo các bệnh viện công thực hiện nghiêm túc các quy định về đấu thầu để bảo đảm cũng như bình ổn giá thuốc, vật tư tiêu hao cho các cơ sở y tế. Nghiên cứu trình Chính phủ sớm ban hành Nghị định về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các cơ sở y tế công lập và giá dịch vụ khám chữa bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh công lập; điều chỉnh giá một số dịch vụ y tế cho phù hợp để nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở y tế; giảm bớt gánh nặng từ ngân sách nhà nước. Xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra việc thực hiện thu viện phí của các cơ sở y tế công lập.
Tăng cường bảo đảm an sinh xã hội
Triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh, công tác khám chữa bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm để góp phần thực hiện các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội thoe Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ. Thực hiện tốt chính sách bảo hiểm y tế, phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các địa phương để đẩy mạnh việc hỗ trợ người cận nghèo, học sinh, sinh viên mua thẻ bảo hiểm y tế. Sớm hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung Quyết định 139 về khám chữa bệnh cho người nghèo để triển khai các chính sách hỗ trợ tài chính (chi phí cho ăn ở, đi lại, hỗ trợ một phần viện phí) cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, người cao tuổi, đồng bào dân tộc thiểu số vùng kinh tế xã hội khó khăn và các đối tượng chính sách xã hội, góp phần đảm bảo an sinh xã hội và công bằng trong chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Đẩy mạnh việc thực hiện Đề án 1816 về việc luân phiên cán bộ chuyên môn y tế từ tuyến trên về tuyến dưới để nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh cho nhân dân, đưa dịch vụ y tế về gần dân.
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền
Chỉ đạo và chủ động cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, công khai, minh bạch cho báo chí, nhất là những vấn đề liên quan đến công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân mà dư luận quan tâm. Bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước vè nội dung của Nghị quyết 11/NQ-CP để thông tin tuyên truyền đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách về y tế để người dân hiểu, đồng thuận và nhân viên ngành y tế hiểu để thực hiện.