Theo kế hoạch hoạt động Dự án Quỹ toàn cầu phòng chống sốt rét (QTC PCSR) năm 2007, Ban Quản lý Dự án QTC PCSR Viện Sốt rét-KST-CT Quy Nhơn đã tiến hành giám sát hoạt động Dự án tại hai tỉnh Bình Thuận và Ninh Thuận trong hai quý đầu năm. Công tác giám sát tập trung vào 3 nội dung chính là giám sát công tác quản lý, điều hành và tiến độ thực hiện Dự án; giám sát thực hiện các chỉ số Dự án; giám sát công tác báo cáo, tiếp nhận và sử dụng trang thiết bị. Địa điểm giám sát là Ban Quản lý Dự án QTC PCSR tỉnh Bình Thuận, Ninh Thuận và mỗi tỉnh lựa chọn hai huyện có nhiều khó khăn tồn tại trong hoạt động là Hàm Tân, Hàm Thuận Nam (Bình Thuận), Ninh Hải, Thuận Bắc (Ninh Thuận).
Một sốđặc điểm liên quan đến hoạt động Dự án tại hai tỉnh Bình Thuận và Ninh Thuận:T
ình hình sốt rét5 tháng đầu/2007 tại hai tỉnh Dự án chưa có diễn biến gì đặc biệt, tại Bình Thuận số bệnh nhân sốt rét giảm 22,29%, không có sốt rét ác tính và không có tử vong sốt rét; tại Ninh Thuận số bệnh nhân sốt rét giảm 27,88%, có 6 ca sốt rét ác tính và 1 trường hợp tử vong sốt rét tại xã Lợi Hải (huyện Thuận Bắc). Mặc dù ở Ninh Thuận số mắc sốt rét giảm trên phạm vi toàn tỉnh, nhưng lại có xu hướng gia tăng ký sinh trùng ở huyện mới tách Thuận Bắc cùng với ca tử vong sốt rét chưa kiểm soát được đòi hỏi y tế địa phương cần tăng cường giám sát dịch tễ để ngăn ngừa sự bùng phát sốt rét vào thời kỳ đỉnh bệnh. Về tổ chức một số huyện mới chưa có cơ sở làm việc ổn định như huyện Hàm Tân-Bình Thuận năm 2006 và huyện Thuận Bắc-Ninh Thuận năm 2005, thêm vào đó hầu hết các huyện chia tách Trung tâm y tế huyện thành 3 đơn vị (Bệnh viện huyện, Trung tâm Y tế dự phòng huyện và Phòng Y tế huyện) nên đội ngũ lãnh đạo mới được hình thành, chưa được kinh qua quản lý Dự án nên còn nhiều lúng túng trong hoạt động.  |
Hoạt động giám sát của Viện tại các
huyện Dự án |
Về hoạt động Dự án tại tuyến tỉnh: về nhân sự Ban Quản lý Dự án hai tỉnh Bình Thuận và Ninh Thuận không thay đổi, công tác quản lý điều hành, báo cáo hàng tháng và định mức chi đều tuân thủ theo quy định của Ban Quản lý Dự án Trung. Tuy nhiên, chất lượng báo cáo giám sát chưa đạt yêu cầu mong muốn, cả hai tỉnh đều chưa tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch Dự án năm 2007 nên một số huyện chưa nắm được hoạt động và kinh phí phân bổ về địa phương. Tiến độ hoạt động và tiến độ giải ngân Dự án chậm so với 2 quý đầu năm như Bình Thuận mới đạt24,10% và Ninh Thuận 28,06; việc tiếp nhận và phân phối trang thiết bị vật tư của Dự án (màn tẩm hóa chất, bình bơm, kính hiển vi, que thử chẩn đoán nhanh, vật liệu truyền thông…) đúng đối tượng và đúng mục đích yêu cầu.
Về hoạt động Dự án tại tuyến huyện: qua giám sát 4 huyện (Hàm Tân, Hàm Thuận Nam, Ninh Hải và Thuận Bắc) đều có điểm chung là nhân sự còn thiếu và yếu do Ban quản lý Dự án mới được thành lập cùng với Trung tâm Y tế dự phòng tuyến huyện, thậm chí chưa có kinh nghiệm quản lý Dự án do mới được bổ nhiệm lãnh đạo đơn vị (Hàm Tân, Hàm Thuận Nam), các huyện tham gia Dự án ở tỉnh Ninh Thuận chưa có quyết định thành lập Ban quản lý Dự án huyện nên công tác điều hành Dự án khó khăn. Công tác giám sát các tuyến (huyện giám sát xã, xã giám sát thôn bản) vẫn chỉ mang tính hình thức nên báo cáo giám sát chưa phù hợp giữa nội dung và tiêu đề giám sát, số liệu giám sát ghi nhận chưa cụ thể, chưa lượng hóa được các chỉ số cần giám sát.
Hoạt động Dự án tại các tỉnh sau giám sát:  |
Bs. Lê Minh Định- Giám đốc Sở Y tế-
Trưởng Ban Quản lý Dự án tỉnh
Ninh Thuậnphát biểu chỉ đạo Hội nghị |
Việc thực hiện tốt 5 mục tiêu Dự án không ngoài mục đích phục vụ các mục tiêu Chương trình nên các đơn vị được tham gia Dự án cần phải sử dụng có hiệu quả nguồn đầu tư để góp phần làm giảm mắc sốt rét, giảm chết sốt rét và không để dịch sốt rét xảy ra trên địa bàn địa phương. Để giúp các địa phương đẩy nhanh tiến độ và chất lượng thực hiện Dự án, ngay sau khi giám sát Ban quản lý Dự án Viện Quy Nhơn đã có Công văn số 38/QTC-VSRQN và 39/QTC-VSRQN ngày 4/6/2007 đề nghị Ban Quản lý Dự án hai tỉnh Bình Thuận và Ninh Thuận tổ chức Hội nghị tổng kết đánh giá hoạt động năm 2006 và kế hoạch triển khai năm 2007, ra quyết định thành lập các Ban Quản lý Dự án huyện thuộc tỉnh Ninh Thuận để quản lý, điều hành và thực hiện Dự án được tốt hơn. Các Ban Quản lý Dự án tỉnh cần tăng cường hỗ trợ tuyến dưới để đảm bảo tiến độ thực hiện và giải ngân theo yêu cầu Dự án; cung cấp biểu mẫu giám sát mới và hướng dẫn các huyện Dự án thực hiện công tác giám sát đúng yêu cầu quy định; Ban Quản lý Dự án huyện cần sớm được ổn định tổ chức và tăng cường giám sát các vùng trọng điểm để phát hiện các diễn biến phức tạp của sốt rét, y tế cơ sở (xã, thôn bản) tăng cường công tác phát hiện bệnh nhân sốt rét để hạn chế tử vong. Ban Quản lý Dự án Viện Sốt rét-KST-CT Quy Nhơn và Ban Quản lý Dự án Trung ương sẽ có kế hoạch giúp Ban Quản lý Dự án hai tỉnh Bình Thuận và Ninh Thuận tăng cường công tác giám sát các tuyến, nhất là giám sát tiến độ thực hiện các hoạt động, tiến độ giải ngân và giám sát dịch tễ vùng trọng điểm đồng thời tháo gỡ các khó khăn đang gặp phải tại địa phương.
Thực hiện sự chỉ đạo của Ban Quản lý Dự án Viện, Ban Quản lý Dự án QTC PCSR tỉnh Bình Thuận đã tổ chức Hội nghị triển khai vào ngày 6/6/2007 vàBan Quản lý Dự án QTC PCSR tỉnh Ninh Thuận đã tổ chức Hội nghị triển khai vào ngày 21/6/2007 với thành phần tham dự gồm Phó chủ tịch UBND các huyện, Ban quản lý Dự án các huyện tham gia Dự án, các ban ngành trong tỉnh và các cơ quan thông tin đại chúng tại địa phương; TS. Triệu Nguyên Trung-Viện trưởng-Trưởng Ban Quản lý Dự án Viện và các đồng chí giám đốc Sở Y tế-Trưởng Ban Quản lý Dự án hai tỉnh Bình Thuận, Ninh Thuận đã đến dự và chỉ đạo Hội nghị. Ngoài việc đánh giá hoạt động năm 2006 và triển khai kế hoạch năm 2007, Hội nghị đã nghiêm túc thảo luận và rút kinh nghiệm các mặt còn tồn tại trong hoạt động Dự án để đưa ra giải pháp khắc phục trong 6 tháng cuối năm.